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中共湘鄂西特委关于政治经济及各种情况给中央的报告(第五号)

(一九三○年十一月二十二日)

中央:

兹将湘鄂西政治、经济及各种工作报告如下:

报告目次:

Ⅰ 政治经济情形

Ⅱ 组织工作

Ⅲ 宣传工作

Ⅳ 工运

Ⅴ 苏维埃工作

Ⅵ 土地问题

Ⅶ 军事问题

Ⅷ 经济政策

Ⅸ 青年工作

Ⅹ 妇女工作

Ⅺ 反帝及互济会工作

Ⅻ 破坏改组后经过情形

ⅩⅢ 特委对中央意见

Ⅰ、政治经济情形

(一)湘鄂西政治经济中心及其他重要市镇

沙市,现只有二十一军(川军)佟、杨二团,但其实力却不过有一团余。沙市因军阀战争的影响,红军的进攻,苏维埃区域对他的封锁,以及土匪在附近骚挠,商业衰落,商店倒闭,工人失业,经济至为恐慌。尤其是红军攻沙市后,沙市各机关人员长在船上过夜,衣物尽量放在船上,时时准备逃跑,市上更常造谣说红军到来,白昼跑兵。宜昌系川军郭勋部(廿一军)驻防,队伍比较整齐,给养比较充足,但宜昌的经济恐慌,以及对红军进攻之恐怖,仍不减于沙市。常德、澧州近闻我二军团攻下(二军团多日没有来信,故尚不敢确定)。沿江自白螺至郝穴三百余里一带重镇(如郝穴、藕池、石首、监利、白螺),均为革命势力占据,新堤虽尚未经红军攻过,但是内部恐慌不减他地。近日团防夜间在市上抢劫,仙桃为红军攻下两次,大商家均已搬空。岳、临、沙洋为红军攻下一次后,情形与他市同样。

(二)各县情形

江陵、石首、沔阳、监利、××赤区中心,其苏维埃政府日臻巩固。潜江、天门、南县均亦正式成立县政府(潜江、华容)或革命委员会(天门)。京、荆、钟、松、枝、宜亦均为游击区域,不过占领县城至今尚能保存者仅监利、石首、华容、南县、公安、潜江四县县城均占领不久复失。最近沙市川军向江陵进攻,夺据郝穴及其他数区,监利剩余常匪,新堤驻军,开往赤区边境扰乱,沔阳仙桃驻军向酒阳进攻及占据一部份,白色区域潜江及岳口驻军,摧残天门、潜江两县赤区。赖心辉、郭勋部队以及南县、华容残余常匪进回南华县城,但不过表示豪绅地主阶级人们的前后挣扎,革命群众斗争力量仍要使他们不敢在这一赤区内安心睡觉一夜。鹤峰全县为赤区,有县苏维埃政府,惟其下层尚为农协。五峰有一半是赤区。巴东亦有一半是赤区。兴山、秭归、建始、恩施、宣恩、松滋、枝江、宜都、远安、长阳、荆门、京山、钟祥等县,虽有赤色游击部队(或以前有),然其斗争并未深入,苏维埃政权并未建立起来,完全是豪绅地主统治。许多小块赤区及游击区域并未打成一片,现在积极从事铲除这些区域中间阻隔的反动势力。尤其注意松枝宜的工作,松枝宜若能造为苏维埃区域,则上游各县俱可联络而发展成整片赤色区域。

(三)湘鄂西政治、经济情形

总括的说来,在白色区域是一般的紊乱、衰落、破产、失业。白军团防、豪绅地主的苛捐杂税,鞭笞屠杀,焚烧掳掠,使一般群众,水深火热,求生不得。同时豪绅地主一天天不能维持其统治,而仅能逃聚于最少数之中心城市如沙市、宜昌、新堤等地,负隅图守,苟延残喘,而且最近这些地方都不敢安心居住,而相□向武汉、上海跑兵去了。

附:在此报告写起时,监利又被常匪夺去了。


Ⅱ、组织工作

(一)党的组织状况

一、湘鄂西党的发展是顺利的形势。在国民党军阀混战之下,豪绅统治阶级残酷的压迫与剥削之下,城市工人失业,农村农民破产,士兵团丁数月不发饷,贫民群众日益增加,所谓土匪遍地皆是,这一形势都证明工农群众都需要斗争,更加迫切,特别是白色恐怖的严厉,革命群众只有与统治阶级作垂死战的出路。同时,苏维埃政权之实际成为工农群众自己的武器,土地加深,工人群众得到赤色工会的保障,红军迅速生长,切实为工农而斗争,广大的群众已认识共产党是阶级斗争的先锋前导,许多群众都来找共产党要加入为共产党员,广大群众团结到共产党的周围来,所以在客观上党的组织发展是很顺利的。

二、自红军五月运动后,党在斗争中确有不少进步。党员数量增加,地方党部逐渐的土地工作,江、石、监、华、沔、钟县苏维埃政权之建立,红军迅速生长,保守观念右倾等不正确倾向逐渐纠正过来。这些进步的事实是 不可否认的。

三、但是下面的几个严重弱点,还是在湘鄂西党不可忽视的:

A、 党的基础转变得很慢,工人占百分之八,雇农百分之十九,小资产阶级分子党员多为腐化,同时党的组织发展太慢,全区党员约一万五千,群众数量约百万,党员占百分之一强。党的组织确偏在赤色区域,没有向白色区 域发展,有许多同志以为只有先用红军打开,再发展组织(如松枝等),是特别没有从斗争中发展群众组织、党的组织。有些同志怕富农反动,不敢提出雇农雇工斗争纲领(如天门、潜江等),没有把群众严密组织到党的周围来,特别是富农活动(如潜江宁富农捐田入党,不提出雇农斗争纲领等)。这些都是组织上的右倾,是改组派活动的基础。

B、 逃跑主义是目前湘鄂西党的严重现象,不坚决建立城市工作及其近郊工作,不坚决动员消灭反动势力,不相信群众力量,放弃群众而逃跑(如南县、天门跑出县境),这是保守观念之反映。

C、 地方党部工作没有地方化,没有正确的建立政治生活与集体指导。地方党部执行不够,上级的决议运用到下级去很慢。

D、 支部生活还是没有一般的建立起来,更没建立民主主生活(很少有政治与斗争问题的讨论,并且有极端民主化的倾向)。

四、组织工作的布置

A、 特委于十一月二十二号召集全区组织会议,出席者仅特委机关附近各县——计有十六县,主要的精神是:

1.湘鄂西革命形势前面党的任务与组织路线。

2.湘鄂西党的组织上的进步与主要缺点的表现。

3.目前党的组织中心任务及其决议。

4.巩固党的基础——发展质量,工人雇农成份应占百分之七十。引进工人干部,建立工作,在斗争中与发展中。

B、 扩大党的组织——在斗争中扩大党的组织,在列宁纪念日以前要发展党员一倍。

C、 严密党的组织——肃清右倾改组派富农分子。

D、 巩固党的纪律——在列宁主义之下,执行铁的纪律,巩固支部纪律,肃清惩办主义。

E、 建立工人支部与支部生活。

F、 加强教育工作与引进新干部。

G、 建全地方党部。

H、 加强巡视工作。

I、 党员军事化与组织军事化。

J、 加强对青年团的指导。

K、 建立党报组织刊物与发行工作。

L、 注意秘密工作。

M、 在党的组织路线之下建立组织部门独立工作。

N、 党在群众中的组织任务。

O、 反改组派及右倾之正确路线。

五、中心区域工作

A、 以宜昌为中心的附近各县工作,因种种关系,客观上等于放弃。最近用行动委员会指挥以宜昌为中心的附近各县,目前此区工作主要的是建立宜昌市的工作,扩大党的组织,造成小块苏维埃区域,变游击队组织为红军,组织联络大块苏维埃区域(自然要扩大游击战争,执行土地革命的工作,比较宜昌要建立起来争取广大群众)。

B、松枝宜公为鄂西中部之重要点,对这一县区工作,是以松滋□县委,因为机会主义路线之错误严重,最近决定从下层来□□□组织后□①

Ⅶ、军事工作

(一)红军

A、 二军团的行动。二军团自攻下监城,即拟自白螺渡江,与一、三军团配合,夺取湖南政权,一面派探到岳州侦探敌情及一、三军团的行动,一面准备进攻新堤,以解决红军经济问题(因为攻下监城,红军本身经济问题不能解决)。嗣因新堤防御太固,乃移师进攻仙桃。本应沿襄河而上,将荆、钟、潜、京、天五县的反动武装肃清,建立五县政权。殊知在仙桃休息一天,前委又以该五县非富庶之区,而土匪、红枪会又遍地皆是,地方党部又极不健全,又变更原来之计划,移师沔阳之峰口,休息七天,专事整理。特委开会,有云卿、中夏等参加,决定由石首过江,进攻南、华、安、公、澧、常等县,造成湘鄂西赤色政权。于十月二十二日南、华两县城同时攻下,各缴得敌枪二百余支。继在官塘、藕池、公安县城均缴得敌枪各二百余支不等。 十一月一号以后,红军向津、澧开动,公安群众力量太弱,不能保障已得的胜利,所以走后不上三天而公安又为敌人占领。同时,南、华两县又到有何键部队约两团之谱,南、华相继失守。因此,红军与赤区交通完全断绝,红军最近究竟到了何处,我们不得而知,攻下津市还是由津市得来的消息。

B、 内部情形。二军团自攻下监城后,连得几次胜利,枪支增加到五千余,并有迫击炮五架,很能作用。沙市没有攻下,没有炮也是原因之一。惟士兵训练太差,斗争力量仍不甚强,只能打几个冲锋,没有持久作战的能力。好在几次胜利之下,士兵的勇气还好。其中党的工作做得非常不够,这是因政治工作人员太少,而红军没有休息、训练的时间所致。改组派在红军中,尤其是六军有相当的活动,幸而破坏[获]得快,还未酿出严重事变。

(二)苏维埃区域的军事组织,过去鄂西的党机械的执行扩大红军的策略,都把地方一切武装集中到红军中来,以致赤色区域没有保障,敌人少数武装都能到赤区清乡。红军向外发展,而赤区组织又发生动摇,至攻下监城 后才根据长江局颁发的红色军事组织大纲,讨论配合鄂西实际情形,乃决定各种军事组织。

A、 赤色警卫队:现在已正式成立了十个大队,因各区太宽,总队部指挥不便,乃又决定成立两个指挥部,以董朗为江左军指挥,以林丹为江右军指挥,合计枪支不过七百余支,人数将近二千,惟子弹非常缺乏,以致斗争情绪虽然高涨,而不能与敌人正式作战,尤其不能与坚强的敌人作战。不过江右军子弹稍为充足(平均每枪有四、五排)以此还能在斗争中得到发展。

B、 赤色教导军:现在各县尚未完全编好,不过正在着手进行,联政府军委会办一干部大队,准于十二月一日开学,训练时间两个月,教育计划是按实际的需要,以土枪、土炮、梭标、大刀等为主要内容。比如大刀、梭标是聘国×教练来训练的,而把他内部科目科学化,使学生于最短期间得到实际本事。又如土大炮则用科学方法改造之,使每架炮能配三个罐,每连共附炮六门,每排二门,即一排炮兵只有一班有炮二门,每架以六个武士负责,其余两班则用梭标、大刀掩护大炮前进。如距敌稍远,可先用炮击,而梭标、大刀埋伏大炮之左右,候敌人冲锋接近时,则左右出伏兵袭击之,而大炮则停止射击。并只留少数人负炮及搬运责任。其余只由正面出射击。在此混战中间,我们若于大刀、梭标有点训练,必能击溃敌人。若遏敌人后退,又可以大炮击之,这些办法我们悉加研究,务使能够运用于我们的要求,但将来的成绩怎样,以后再行报告。

C、 赤色守备队:现在因赤色区域日益扩大,守卫工作确实松懈,在最近敌人又乘红军向外游击,已加紧其进攻赤区工作,许多城市都已失去,许多同志对于守备工作已经相当注意了。

D、 少年先锋队:关于少年先锋队成份问题,颇值得我们注意,若是不准富农参加,便是拒绝无知的儿童来革命,如准许富农参加,又恐其占取领导权。我们现在决定准许富农子弟参加少先队,但不得参加指导机关,是否有当,请指示。现在赤区都有少先队的组织,青年男女都参加,不过训练工作不够,感觉干部缺乏,团特委准备办一训练班,养成小儿队、童子团干部人材。

(三)军校:关于军校情形,前已报告过了,现在军校第一期,已有学生三百余名,已移至石首之焦山河开办,准于十二月一日开学,不过请求中央供给我们的训练教材×××曾派来,即使介绍来的军事人材,都是介绍到二军团的,我们若是留几个人,都要遭红军负责人的批评。说我们是扣留,我们觉得军校工作非常重要,请中央无论如何要派几个军事、政治人员来校担任训练。

刘鸣先同志现任军校校长,他不能调,而且交通不便,好容易来了一个人,又派回武汉去,岂不往返吗?所以特委决定他在此办学校。

(四)兵运:自今年兵运训练班公开训练,为反革命破坏后,我们已知道这种训练的方式错了。现在准备×忠实的同志及群众单独训练,秘密派到各地去做兵运,但现在还没有成绩可以报告。


Ⅷ、经济政策

(一)总的原则

A、 赤区经济务须与白区流通,封锁是自杀政策。

B、 正允与中小商人正当营业,对中小商人不要过于苛刻的限制,但遇奸商故意提高物价,挠乱经济秩序,苏维埃必须严格处理之。

C、×产品的输出与工业品的输入,苏维埃不要企图垄断,也不要幻想赤区的工业品由苏维埃以全力来供给,这就是说,经济流通与赤区工业品的供给,必须以商人做中坚,苏维埃只是调剂作用。

D、政府的经济收入,应为公益费,支出应有精密的系统计划。

(二)具体的决议

E、公益费必须开始征收,事前应特别加紧宣传工作,使人民自动的缴纳,视缴费为应有的义务,征收标准如下:

(甲)农民以田为标准,按田之肥瘠分为上下两等,并须规定尺亩,每年秋收后征收,上等田十亩以上征收百分之十(十亩以下不收),十五亩以上收百分之十五,四十亩以上抽百分之三十。下等田十五亩以上收百分之十(十五亩以下不收),三十五亩以上抽百百分之十五,六十亩以上抽百分之三十。

(乙)商人以资本计算,二百元起码收费,二百元以下不收,二百元资本以上者,抽百分之五,五百元以上者抽百分之十,一千元以上者抽百分之十五,五千元以上者抽百分之二十,一万元以上者抽百分之二十五,五万元以上者抽百分之三十,拾万元以上者抽百分之四十,每年分五、八、十二[月]三次交纳。

F、 由联县政府建立农民银行,发行纸币,调济赤色区域经济,办理农民储蓄借贷,但禁止滥发纸币,各县已发出各种纸币,设法收回,统用鄂西农民银行。同时银行建立单独系统,在联县政府监督与保护之下,湘鄂西设总行,在各县设分行,在各区或市设支行或汇兑所。下级银行绝对受上级银行的支配,政府不得在银行提款,万不得已时,也只能借后加息偿还。各级银行必须办理汇兑、储蓄各事。

G、 苏维埃马上组织合作社,尤其要鼓动群众自动组织合作社,调济赤区工业品的恐慌。因此,合作社一定要购买日常用品,尤应以乡为单位的普遍建立,并正式建立其系统的组织(组织法另定之)。

H、现在赤区内农民有粮食无处卖,油盐布匹与日常用品无处买,这现象必须很快的转变过来。

(甲)赤区内无论粮盐物,绝对允许流通全苏维埃区域。

(乙)赤区内无论粮食货物,一概不能规定价格。如奸商抖抬物价,苏维埃政府可以严格处理它。

(丙)粮食绝对允许出口。

(丁)谷米马上调查,能供给赤区群众及红军有余的允许出口。

(戊)行可不取消,已取消者可用别的名义使之营业。

(己)许多白区商人来赤区卖货,绝对禁止“见钱眼花”的没收,但商人一来,必须到政府[报]告其资本,政府按资去征收其公益费,发给护照,公益费五百起码,五百元以下的不收。

1.五百元资本以上者抽百分之五。

2.五千元以上者抽百分之七点五。

3.一万元资本以上者抽百分之十。

4.十万元以上者抽百分之二十。

(庚)政府于沿江各重要市镇(如监利、藕池、郝穴)设货物登记处,专门登记赤区××产品数目、白区所运来工业品数目,并按月统计报告联县政府。登记处绝对不能收卖。

(辛)白区商人到赤区购货,所带之现洋一律到农民银行换纸币购货。

(壬)白区商人运货出口时,可令其运必需品进来,按价购买,打破赤区运货进口之困[难]。

Ⅰ、以后各级政府按月须有预算与决算,呈报上级政府批准,禁止浪费,尤其要向群众[公]开。

J、党除向下级提取党费外,绝对不向下级提款,办公费用可向同级政府领取。

K、附合作社条例:

1.现时革命日益高涨,赤色区域日益扩大,反革命以经济加紧封锁我们,自不待言。在苏维埃下的工农群众及一切劳动群众,只在湘鄂西一带不下几十百千万,为冲破反革命经[济]封锁及解除劳苦革命群众日常食用受缺乏的痛苦起见,遂有合作社的组织。

2.合作社分消费与生产两种,以经济和人材种种关系,暂时决定先设消费合作[社],稍带[待]即设生产合作社。

3.现时合作社管理组织,于各乡市设合作杜,于各区设办事处,于各县设管理局,于湘鄂西设总管理局(详细组织另定之)。

4.合作社得×苏维埃保护和监督之下征收工农及一切革命群众为社员。

5.凡社员入社时,只征收入社金、常年金,由总管理处发给社员证书。

6.入社、出社均系绝对自由,入社时交纳社金,出社时全数退还,但无利息。

7.凡合作社社员持有社证者,到合作社购物时,得享受一切优待条件,如发售货品首先尽社员购买,次则及于非社员。非社员购货时价则另定。

8.凡社员有监督,不得将社证转假他人义务。

9.合作社可由革命群众自由组织,请合作社总管理处批准编入组织以内,方得进行营业。

10.本说明书和简章自施行日起有效。附组织图:

Ⅸ、青年工作

(一)最近湘鄂西团在转变基[础]上及发展组织上均有很大的进步,不过在青年群众中的领导还是非常薄弱。成份:工人五分之一,富农分子占少数。团的主要弱点:城市工作没有大的进展,干部缺乏得厉害,团特委原是九人,因工作的变动与牺牲,现只六人了,指导上实不健全。现团决定在广[暴]节举行第二次全区代表大会,改造特委及重新布置工作,届时团的中央或湖北省委务须派人来参加。又团特委是否亦应改称湘鄂西特委,请明示。

(二)党团关系确已日益改善,不过在下级尚有取消团的现象。最近党团特委联名通告,建立党团正确关系。

(三)青年群众组织总共约八、九万人,各种组织的人数和成份尚无分别统计。团的计划,在广暴前少先队要发展到三十万,童团二十万。

Ⅹ、妇女工作

妇女工作停顿在封建势力下面,少数地方有相当多数的妇女参加少先队、童团或组织于贫妇协会之中,其余则仅有少数先进的妇女自愿的参加革命工作。妇女不是一般的组织起来,有些地方更因纠正过去妇女工作方式之错误,迁就封建思想而走入取消妇女运动方面去,致特委□

□妇女尽量编入赤色教导队、工农□□队(湘鄂西的农村军事组织)、少先队、童子团内,城市贫妇尽量组织于贫民协会或贫妇协会内,使一般妇女有组织的参加革命工作。


Ⅺ、反帝及互济会工作

赤色区域大半有反帝及互济会组织,但只是空心招牌,没有经常的反帝工作。互济会组织较为普遍,但因工作方式不好(不懂互济会作用,只是挨户上册勒交会费或捐款),以致脱离群众,引起群众犯恨。最近已极力纠正这些错误,并且拟不日成立湘鄂西互济总会,现在正筹备

中。

Ⅻ、特委对中央意见

(一)现有特委系与前委合并组织而成,在二军团中的特委七人不能出席特委会议,名虽特委实则前委。这样,特委无法召集全体会议(且连常会亦不能召集,因中夏与云卿在红军中),前委并非正式具有形成指导工作, 两边牵扯,于工作进行上,除[诸]多妨碍,究竟特委×②?乞示。

(二)全国苏维埃代表×××前委十一月七日,至今尚未得到中央关于选派代表之通知,一说大会展期至广暴纪念节举行,究竟怎样,亦希答复。

(三)洪溯军校教官实在缺乏,应请速派得力教官数人前来。

(四)特委与中央交通太不灵便,我们拟办无线电台,前数日已拨款到长江局,转请代购,以便建立中央与我们之灵便交通。

(五)我们最近未得着中央的指示,连一般的通告都未得到,务<请>经常送指示通告来,以便湘鄂西工作得××正确的路线上进行。

以上各事,前已报告,恐未达到,特再告。

湘鄂西特委

一九三○年十一月二十二日

注释

①原件抄者注“以下直至土地问题,原稿不清”。

②此处损字十个以上。