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巴东县地跨长江两岸。是四川军阀向湖北扩张势力的必经之地，历年兵来匪往，散兵游勇极多，广大人民深受其害。地主豪绅为保护他们的财产，利用群众保家自卫的思想，纷纷成立大刀会、红枪会等“神兵”组织。巴东党组织乘机派遣党员打入其中进行活动，经数月努力，在江北的坪阳坝、五道垭、甘家坪、牛洞等党和群众工作基础较好的地区，掌握了“神兵”两千余人。黄大鹏、谭联科等几位共产党员担任了各乡大刀会、红枪会的代表或队长，并在一定程度上启发了“神兵”群众的觉悟，从积极分子中发展了部分党员。

一九二八年初，国民党巴东县长高安其，宣布征收军饷二十万元，激起了广大群众的愤怒。党组织抓住这个时机，号召“神兵”起来反抗，组织了百余人的精干的游击队，配备了仅有的数支步枪，由张华甫、黄大鹏、廖景坤等率领，于三月初袭占巴东县城，处决了高安其以下七名贪官污吏，逮捕了一批土豪劣绅。随即成立了巴东人民委员会，以张华甫为委员长，宣布保护长江交通，取消苛捐杂税，以及反对土豪劣绅的主张，得到了广大群众的热烈拥护。

五月，巴东团防张家彩部和反动“神兵”千余人前来攻城。根据当时的敌情，游击队放弃了巴东县城，退回江北，并在镇江寺、东垠口一线打退了张部的追击。以后，张家彩又在国民党军独立第五师一个团的配合下，向牛洞、甘家坪、坪阳坝一带“进剿”，屠杀革命群众，焚烧农舍民房。革命武装为保卫这一中心区域，动员坪阳坝、甘家坪的“神兵”一千余人，向“迸剿”部队反击，在肖子垭毙敌百余人，缴枪数十支。但是由于革命武装对敌强我弱的实际情况估计不足，没有采取灵活的游击战术，硬打硬拼，以致在坪阳坝战斗中损失很大，“神兵”大部溃散。

坪阳坝战斗失利后，巴东党组织吸取了经验教训，决定立即转变方针，深入群众，进行秘密活动，恢复和发展党的组织，积蓄革命力量，待机再起。自一九二八年六月到一九二九年冬，经过一年多的艰苦工作，党的组织重新发展起来。在巴东的后坪、西陵、牛洞、甘家坪、白湾、麦峰、坪阳坝及秭归、兴山边界地区相继建立了党支部，共有党员二百余人，并组成了中共巴兴归县委会。一九二九年冬在鄂西特委代表的指导下，于甘家坪召开了县委扩大会。会议总结了一年来的工作，决定在已有党组织的地区，大力发动群众斗争，重新组织革命武装，开展游击战争，建立巴兴归苏维埃政权。根据会议决定，黄大鹏、陈宗培等，组织了一支装备有五支长短枪和许多刀矛的百余人的游击队，突袭了罗溪团防，消灭了全部守军，缴枪三十余支。此役，陈宗培英勇牺牲。

罗溪的胜利，对于在极端困难的环境中坚持斗争的党员和群众是个很大的鼓舞，许多人踊跃参加游击队。在这种形势下，成立了工农革命军鄂西游击大队，由李子洋、杨显应分任正副大队长，下设两个中队，分别活动于甘家坪、牛洞、坪阳坝一带，配合地方工作，恢复发展根据地。

与此同时，还在蔡家团防中发展了党的秘密组织，并取得了团防队长的职务。一九三○年一月上旬，在蔡家团防向鄂西游击大队进攻的前夕，党组织派人诱杀了团总并处决了蔡家、火峰等地的几个土豪劣绅，将这股团防三十余人改编为蔡家游击队，以周克纯为指挥，王春山、田相应为正副大队长，在蔡家山、观音堂、坪阳坝一带活动。后因麻痹大意遭敌袭击而失败。

一九三○年三月初，鄂西游击大队在黄大鹏、廖景坤等率领下从甘家坪出发袭占兴山县城，全歼城内团防，缴枪十余支。此后，该大队即在兴山、秭归边界的烟敦垭、龚家桥、小龙、阳坡、滩坪一带不断打击团防和反动“神兵”，扩大游击武装，部队发展到两百余人。六月间返回甘家坪，奉命改编为中国工农红军独立第四十九师，以刘子泉为师长，胡荣本为政治委员，下辖四个连。同时，组织了赤卫队等群众武装，成立了以高云景为主席的巴兴归苏维埃政府。

九月，兴山保卫团准备向苏区进犯，红四十九师在赤卫队配合下先发制人，攻其不备，再次袭击兴山县城，击毙敌百余人，缴枪数十支。

十月，川军戴天明旅一个团由巴兴归三县团防配合，在“土铲三尺，鸡犬不留”的口号下，向苏区大举进攻。县委鉴于红军处境不利，遂决定留下部分同志在苏区坚持秘密斗争，红四十九师转移到房县、兴山边界的高桥河、黄连坪、老林湾、花甫岭一带打击小股敌人，开展游击战争。

十一月，敌人“围剿”高潮过后，红四十九师返回苏区休整。师成立了政治部，以潘兆麟为主任，部队编成两个营，以杨显应、谭联科分别担任营长。休整后，部队分五路出动，开展游击战，配合群众斗争。一个月后，苏区逐渐恢复，红四十九师发展到三百余人，一九三一年初，进至罗溪一带开辟工作。

一九二七年十一月中旬，中共鄂北特委在枣阳县发起暴动，组成了工农革命军——枣阳游击队，由程克纯（祖武）领导活动于枣阳西部的蔡阳铺、璩家湾一带。到一九二八年五月，在枣阳以西的蔡阳铺、璩家湾、乌金店、程家坡、隆兴寺地区和襄阳东部的王家集一带开辟了一块游击根据地，组织了五百余人的赤卫队。此时，游击队发展到三百余人，编成一个总队，以程克纯为队长，李实为党代表。六月，桂系军阀对枣西游击根据地进攻，游击队和赤卫队曾多次组织反击，但未能成功。至十月，游击队因遭敌严重打击而失败，枣西游击根据地丧失。

与此同时，枣阳的党组织也遭到了严重破坏，保留下来的部分同志，隐蔽在枣阳、襄阳、宜城边界的农村中，进行秘密斗争，并以部分党员打入团防内部作兵运工作，等待时机。一九三○年春，国民党正规军调去参加蒋、冯、阎军阀混战，反动力量相对弱，鄂北特委决定以枣阳为中心恢复武装斗争。枣阳的党组织立即组织党员和群众中的积极分子，收集过去埋藏的枪支，成立了襄枣游击大队，在杨秀阡、余益庵、张香山等同志领导下，再次公开发动枣西的革命武装斗争。四月十六日，游击队在当地群众和打入团防内部工作的同志配合下，袭击蔡阳铺的保卫团，将其大部消灭，缴枪数十支。接着，又乘胜进击，消灭了瞿家古城、黄龙垱、璩家湾等地的团防，缴枪百余支。七月建立了以黄龙垱、璩家湾、蔡阳铺、耿家集为中心的纵横一百余里的根据地，游击队发展到五百余人，改编为红二十六师，以张香山为师长，余益庵为党代表。为了加强根据地工作的统一领导，在中共鄂豫边特委的领导下（这时襄枣宜地区已由中央划归该特委领导）成立了鄂豫边革命委员会，程克纯为主席。并建立了下属的襄东、宜东、枣阳等县苏维埃政权，襄枣宜根据地形成。